深化国企改革：中国式现代化的关键引擎
元描述： 深入解读党的二十届三中全会关于深化国企改革的重大部署，重点分析国资委主任张玉卓对国有资本“三个集中”、原始创新和完善管理监督体制机制等关键问题的阐释，为理解中国式现代化进程中的国企改革提供权威解读。
引言： 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化国企改革进行了系统部署，为新时代国企发展指明了方向，也为中国式现代化建设注入了强劲动力。如何把握国企改革的正确方向，如何落实好“推进国有经济布局优化和结构调整”、“健全国有企业推进原始创新制度安排”等关键任务，成为了社会各界关注的焦点。本文将深入解读国务院国资委党委书记、主任张玉卓在接受新华社记者采访时，对上述关键问题的阐释，为读者提供对深化国企改革的权威解读和前瞻分析。
深化国企改革：中国式现代化的关键引擎
深化国企改革，是推动中国式现代化的关键引擎。党的二十届三中全会将深化国企改革纳入全面深化改革的战略全局，并进行了系统部署。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在接受新华社记者采访时，对深化国企改革的原则要求、关键任务以及具体举措进行了详细阐释，为我们理解中国式现代化进程中的国企改革提供了宝贵的参考。
牢牢把握深化国企改革的原则要求
张玉卓主任强调，深化国企改革要牢牢把握五个方面的原则要求：
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持续推动国有资本和国有企业做强做优做大： 坚持和落实“两个毫不动摇”，依靠改革破除制约企业高质量发展的体制机制障碍，不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
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增强核心功能和提升核心竞争力： 通过改革提高战略支撑能力、民生保障能力、价值创造能力，更好地承担政治责任和社会责任，在科技、效率、人才、品牌等关键要素上持续发力，塑造企业独特优势。
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加快形成同新质生产力更相适应的生产关系： 把握新一轮科技革命和产业变革大势，适应人民群众新期待和市场需求新变化，加快企业组织形态、经营机制、管理体系的变革，不断提升全要素生产率，塑造新优势新动能。
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不断提升改革的综合效能： 包括完善管理监督体制机制，推进国有经济布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度等等，既抓好全面落实，也抓好重点突破。
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始终坚持和加强党对国企改革的全面领导： 必须坚持把党的领导贯穿改革各方面、全过程，促进党的建设与企业生产经营深度融合，确保国企改革始终沿着正确方向前进。
“两端发力”推动国有资本“三个集中”
深化国企改革，必须以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，有力推动国有资本“三个集中”。
张玉卓主任指出，要坚持“两端发力、双轮驱动”：
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抓好传统产业强基转型： 统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动高端化、智能化、绿色化发展。
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抓好新兴产业战略布局： 深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，健全新兴产业培育机制，加大在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度，不断催生新产业、新模式、新动能。
在工作落实上，要以国有资本投资、运营公司为平台，以完善国有资本经营预算制度为保障，着力盘活存量，有序拓展增量，不断提高国有资本配置和运行效率，放大国有经济整体功能。
在原始创新上力争取得更大突破
作为国家战略科技力量的重要组成部分，国有企业肩负着科技强国建设的重任。张玉卓主任强调，要不断强化企业科技创新主体地位，完善创新体制机制，在“三高一优”上协同发力、持续用力，力争在原始创新上取得更大突破。
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强化高质量的科技供给： 积极融入国家创新体系，主动牵头或参与国家科技攻关任务，建立企业研发准备金制度，强化目标导向的基础研究和应用基础研究，在战略价值高、应用前景广、自身有优势的领域全力攻坚，努力掌握更多关键核心技术和源头底层技术。
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建设高能级的研发平台： 深度参与国家实验室建设，新建一批全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级研发平台，共建区域创新中心，打造高水平创新联合体，深化同上中下游各类企业科技合作，积极开展国际科技交流，取得更多科技成果。
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推进高效率的产业融合： 加强企业主导的产学研深度融合，主动开放市场和应用场景，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，推进首台（套）、首批次、首版次应用，使更多科技成果从样品演变成产品、从产品延伸为产业。
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持续营造优质的创新生态： 健全支持原始创新的出资人政策，完善研发投入加回机制，推进职务科技成果赋权改革，以创新创造为导向，灵活开展多种形式的中长期激励，根据科研工作不确定性高的特点，进一步完善合规免责机制，让科技人员放开手脚干事业、心无旁骛搞科研。
持续完善管理监督体制机制
完善管理监督体制机制，是深化国企改革的重要保障。张玉卓主任强调，要不断创新发展中国特色国有资产监管体制，把“放得活”与“管得住”结合起来，不断提高监管效能。
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充分释放活力： 坚持政企分开、政资分开，充分尊重和维护企业法人财产权和经营自主权，充分尊重基层首创精神，在守住安全底线的前提下，鼓励企业实施个性化、差异化的改革探索，使企业更加充满生机活力。
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切实加强监管： 落实国有资产保值增值责任，完善国资监管体系和监督约束机制，用好信息化、智能化等方式，引导企业依法合规经营，有效防范化解风险，坚决守住防止国有资产流失的底线。
同时，要加强同各有关管理部门的政策协调和信息共享，提升政策的精准性、科学性、一致性，健全经营性国有资产集中统一监管制度，发挥专业化、体系化、法治化、高效化监管优势，使企业发展的方向更聚焦、支持更有力、环境更友好。
《决定》提出“完善国有企业分类考核评价体系”，这是完善管理监督体制机制的重要环节和有力抓手。张玉卓主任表示，国务院国资委已经做了不少探索，出台了针对19个行业的考核实施方案，在2024年度对中央企业的经营业绩考核中，个性化指标占比达到77%。接下来，要根据中央企业整体上承担使命多维、产业分布多样、业务板块多元等情况，进一步完善分类考核评价体系，制定更有针对性、更加个性化的考核指标，加快实现“一业一策”“一企一策”，引导企业各展所长，争当不同赛道的“尖子生”，实现质量更高、功能更优的发展。
关键词：国企改革
国企改革的意义和作用
深化国企改革是推动中国式现代化建设的关键举措。国有企业作为国民经济的重要支柱，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥着举足轻重的作用。深化国企改革，有利于：
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增强国有经济活力和效率： 通过改革，可以释放国有企业的活力和创造力，提高国有企业的经营效率和盈利能力，增强国有经济的整体功能。
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优化国有经济布局和结构： 通过改革，可以优化国有资本的配置，引导国有企业向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，推动国有经济结构调整和转型升级。
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提升国有企业创新能力： 通过改革，可以完善国有企业科技创新体制机制，引导国有企业加大研发投入，加强产学研合作，提升国有企业原始创新能力，为科技强国建设提供有力支撑。
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促进国有企业高质量发展： 通过改革，可以推动国有企业更加注重质量效益，更加注重绿色发展，更加注重社会责任，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
常见问题解答
1. 深化国企改革的目标是什么？
深化国企改革的目标是持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
2. 深化国企改革的重点任务有哪些？
深化国企改革的重点任务包括：完善管理监督体制机制、推进国有经济布局优化和结构调整、健全国有企业推进原始创新制度安排、完善中国特色现代企业制度等。
3. 如何增强国有企业的核心功能？
通过改革提高战略支撑能力、民生保障能力、价值创造能力，更好地承担政治责任和社会责任，在科技、效率、人才、品牌等关键要素上持续发力，塑造企业独特优势。
4. 如何推动国有资本“三个集中”？
要坚持“两端发力、双轮驱动”，一方面抓好传统产业强基转型，另一方面抓好新兴产业战略布局，以国有资本投资、运营公司为平台，以完善国有资本经营预算制度为保障，着力盘活存量，有序拓展增量，不断提高国有资本配置和运行效率，放大国有经济整体功能。
5. 如何健全国有企业推进原始创新制度安排？
要强化高质量的科技供给、建设高能级的研发平台、推进高效率的产业融合、持续营造优质的创新生态，力争在原始创新上取得更大突破。
6. 如何完善国有企业分类考核评价体系？
要根据中央企业整体上承担使命多维、产业分布多样、业务板块多元等情况，进一步完善分类考核评价体系，制定更有针对性、更加个性化的考核指标，加快实现“一业一策”“一企一策”，引导企业各展所长，争当不同赛道的“尖子生”，实现质量更高、功能更优的发展。
结论
深化国企改革是推进中国式现代化的关键举措，也是推动高质量发展的重要引擎。国务院国资委将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，以更大的决心、更强的力度推进改革，不断增强国有经济活力和效率，优化国有经济布局和结构，提升国有企业创新能力，促进国有企业高质量发展，为中国式现代化建设提供有力支撑。
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